《建立市农业农村局安全生产工作 管理机制 切实抓好安全生产工作方案》

[日期:2019-08-15]   来源:吉安农业农村局   作者:   阅读:0次[字体: ]

  为进一步营造全市农业农村系统安全生产浓厚氛围,提升安全生产管理水平,落实安全生产“党政同责、一岗双责”和“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营单位必须管安全)的要求,现就建立安全生产管理机制,切实抓好安全生产工作特制定工作方案。

tkcp35·cc  一、总体要求

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立安全发展理念和红线意识,按照“巩固、规范、精准、提升”工作思路,以“查大风险、除大隐患、防大事故”为工作重点,开展农业农村安全生产专项整治行动,推动安全生产工作责任及企业主体责任的落实,不断提高农业农村安全生产水平。

tkcp35·cc  二、明确农业农村安全生产工作重点领域

tkcp35·cc  根据省农业农村厅安全生产专项整治内容,明确全市农业农村安全生产工作重点领域为:农机安全、渔业安全、农药安全、沼气安全、畜禽屠宰及饲料生产安全等五大领域。

tkcp35·cc  (一)农机安全生产工作。加强变型拖拉机清理整治,严厉查处变型拖拉机假牌、套牌、逾期未检验、拼装、改装等违法行为,对连续两年以上未取得年检合格证、出厂时间达到九年以上以及非法改装的变型拖拉机,及时进行注销清理。加强拖拉机违法改装加挂行为整治,严厉查处农机修理中心、销售中心等非法改装和以拖拉机名义销售非标准车辆的行为。

tkcp35·cc  (二)渔业安全生产工作。以严厉查处渔船违反渔业安全生产规定的行为,重点对渔船载客、航道作业、病船作业(包括船体破旧、救生灭火设施不全、不按规定检验)和电力捕鱼等行为,做到见船必查,发现问题依法处理。

tkcp35·cc  (三)农药安全生产工作。加强农药产品质量检查抽查,重点对近年来发现存在产品质量问题的农药企业进行抽查,依法查处非法非标生产、制假售假以及违规经营使用禁限用高毒农药的行为。督促农药生产企业落实安全生产责任制,加强易燃易爆、易致毒原材料管理,落实安全防范措施。

tkcp35·cc  (四)农村沼气开发利用安全生产工作。坚持“谁立项谁主管、谁拥有谁负责”的原则,严格落实沼气工程行业监管职责,强化在建沼气工程项目监管,加大对农村户用沼气池和规模集中供气沼气工程厌氧发酵罐、储气柜及供气设备的隐患排查力度。严格按照《废弃沼气工程安全处置拆除管理办法》,加强禁养区废弃养殖场沼气工程及其附属设施安全处置拆除的技术指导,督促地方设置安全防护栏与警示牌,杜绝沼气安全事故发生。

  (五)畜禽屠宰及饲料生产安全生产工作。以屠宰环节“两项制度”百日行动为抓手,进一步压实责任,督促指导畜禽屠宰企业按照预防为主的要求,建立屠宰设施设备检修保养制度。积极协助安全生产监督管理、公安消防、技术监督等部门,依照职责分工,切实做好畜禽屠宰行业安全生产监督检查工作。紧盯饲料生产企业违禁添加物和企业生产粉尘两个安全隐患重点,严把危险品管理、粉尘防控、用电防护、特种设备使用安全等环节。开展“双随机一公开”专项检查,严防整改未到位企业带病生产,不合格产品流入市场。

  三、压实农业农村安全生产工作责任

tkcp35·cc  为落实安全生产主体责任,强化组织领导,成立市农业农村局安全生产工作领导小组。

tkcp35·cc  组长:黄春党委书记、局长

  副组长:局党委委员、副局长(含副处长级干部、副调研员)

tkcp35·cc  成员:局机关各科室负责人、局属单位负责人。

  领导小组下设办公室,龙小伟同志兼任办公室主任,周瑞文同志为办公室成员。

  为落实“一岗双责”,强化行业安全生产工作职责,成立行业安全生产工作小组。

  1.粮食安全生产工作小组

  责任组长:夏为民

tkcp35·cc  成员:李杰、黄璇、李春江

tkcp35·cc  2.渔业水产安全生产工作小组

  责任组长:左家斌

  成员:谢义元、刘文玉

  3.植保植检和种子安全生产小组

  责任组长:聂建林

tkcp35·cc  成员:肖筱成、肖武

  4.机关安全生产工作小组

  责任组长:金永峰

tkcp35·cc  成员:龙小伟、周瑞文

tkcp35·cc  5.产业发展安全生产工作小组

  责任组长:刘小毛

  成员:黄富生、倪赣军

  6.乡村治理和能源管理安全生产工作小组

  责任组长:朱军平

  成员:吴春生、周理诚、肖雪辉、杨莉仁

tkcp35·cc  7.美丽乡村建设安全生产工作小组

  责任组长:彭万安

  成员:胡小飞、贺平

tkcp35·cc  8.消防安全和农产品质量安全生产工作小组

  责任组长:周建华

tkcp35·cc  成员:谢晓斌、龙晓明、陈钢、聂小平

  9.果业安全生产工作小组

  责任组长:曾平章

  成员:曾友平、周小钢

  10.农机安全生产工作小组

  责任组长:肖祖梂

  成员:林烽、曾明发

  11.畜牧安全生产工作小组

  责任组长:陈志强

tkcp35·cc  成员:刘红道、张庆生、康冬柳

  12.局直国有企业资产安全生产工作小组

  责任组长:胡斌铭

tkcp35·cc  成员:涂秋生、刘文生、周少华

tkcp35·cc  四、厘清局直各单位安全生产监管职责

  1.市农业机械化管理局。负责拖拉机、联合收割机等农业机械在农田、场院等作业场所的安全生产监督管理,依法查处拖拉机、联合收割机等农业机械的违法行为;检查、督导农机安全生产专项整治工作。负责拖拉机、联合收割机登记业务和驾驶证业务等工作指导、检查、监督;负责对农机驾驶人员的安全宣传、教育和考核发证工作指导、检查、监督。检查、指导“平安农机”创建工作。建立与有关部门信息互通机制。

tkcp35·cc  2.市渔业(渔政)局。依法开展对全市渔业安全生产工作的监督管理,并对县级渔业安全生产管理工作实施监督检查和业务指导;依法调查处理渔业安全生产事故;制订渔业安全生产重大事故应急救援预案,依法组织开展渔业安全生产执法检查,排查整治安全隐患;指导水产养殖场和渔民做好渔业管理用房、渔船、渔业机械设备等的安全使用;及时上报工作信息和渔业安全生产事故。

  3.市畜牧兽医局。负责饲料、兽药生产企业安全监督管理;督促各县(市、区)落实属地管理责任,督促企业落实安全生产主体责任。牵头负责全市动物防疫、动物诊疗机构、兽医实验室和病死动物无害化处理企业安全监督管理;指导辖区内兽医实验室完善生物安全措施和管理;负责建立动物疫情分析及疫病风险评估制度,定期开展疫情风险评估预警和监测。负责屠宰环节的安全生产监管工作。督促指导各县(市、区)落实属地管理责任,督促企业落实安全生产主体责任。

tkcp35·cc  4.市植保植检局。加强农药产品质量检查抽查,重点对近年来发现存在产品质量问题的农药企业进行抽查,督促农药生产企业落实安全生产责任制,加强易燃易爆、易致毒原材料管理,落实安全防范措施。

  5.市果业局。坚持果业生态化发展,开展果园病虫害绿色防控,推广果园病虫害综合防控技术。推广安装杀虫灯、悬挂黄板等病虫害物理防治技术,推广种植藿香蓟、释放捕食螨等病虫害生物防治技术。指导果园生产经营管理者安全使用农药

  6.市农产品质量安全检测中心。负责农产品检测实验室的用电、用气、用水安全,定期开展安全检查并加强日常巡查,定期开展安全培训,增强实验室人员安全生产意识。

tkcp35·cc  7.局行业管理科。负责全市粮食系统仓储及中转、加工及配送企业、粮食经营交易场所等重点部位安全生产与专项治理;负责完善储粮药剂、粮油检化验试剂等重点物品的管理机制,健全粮食局卫生质量安全、系统内消防安全与用水、用电、用气等安全监管机制,抓好系统内办公场所、化学检测室、企业生产区、储粮仓库、交易场所、职工食堂、出租房屋的安全隐患排查整治。

  8.市土壤肥料站。做好肥料的登记工作,规范生产环节。指导全市复混肥、配方肥(不含叶面肥)、精制有机肥、床土调酸剂登记和监管工作,做好生产企业现场指导和考核。加强土壤肥料化验室日常管理,规范操作程序。建立安全作业管理制度和药品管理制度,对易燃、易爆、剧毒、及其它危险物品的管理,责任到人。化验室人员持证上岗实验过程中应严格遵守操作规程及安全守则,加强化验人员的安全教育,增强安全意识。

tkcp35·cc  9.市种子管理局。负责种子局办公及实验室的用电、用气、用水安全,定期开展安全检查并加强日常巡查,定期开展安全培训,增强单位人员安全生产意识。

tkcp35·cc  10.市经济作物站。负责指导全市经作生产的安全监督管理,大力推广测土配方施肥、太阳能杀虫灯和性诱剂绿色防控等无公害高产栽培技术,从源头上控制高毒高残留农药、有害肥料的使用。切实加强对设施农业建设等重要地区的隐患排查治理,指导设施生产经营主体加强温室增温设施和用电线路维护,做好防风、防冻等措施,防止发生一氧化碳中毒、触电、火灾等安全事故。督促指导全市本业务领域生产经营单位做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。

tkcp35·cc  11.市农村能源管理站。负责指导农村可再生能源开发利用,严格落实沼气工程行业监管职责,强化在建沼气工程项目监管,加大对农村户用沼气池和规模集中供气沼气工程厌氧发酵罐、储气柜及供气设备的隐患排查力度。

tkcp35·cc  12.市农业行政执法支队。开展农业领域内的“打非治违”专项行动,落实安全隐患防范措施。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导。各行业安全生产工作小组要将安全生产工作作为当前一项重要任务,结合本行业特点,制定安全生产工作方案,明确行业监管重点,定期开展行业安全生产检查,建立安全生产工作台帐,确保安全生产工作有力有序有效落实。

  (二)健全工作机制。各行业安全生产工作小组要建立市、县两级农业农村部门督查检查和工作通报机制,市级行业安全生产督查每年开展2次以上,并及时向市局安全生产领导小组办公室通报工作情况,及时总结推广各县(市、区)的经验做法,及时解决专项整治中的困难和矛盾,形成工作合力。

tkcp35·cc  (三)强化教育培训。各行业安全生产工作小组要加强对行业生产经营主体的教育培训,创新培训方式方法,采取以案说法、反思谈论等方式对典型事故进行剖析,吸取事故教训,不断提高企业安全生产意识,将安全生产落地落实。

tkcp35·cc  (四)加强信息报送。各行业安全生产工作小组每季度要对本行业的安全生产工作进行总结,并将工作情况和安全生产工作台帐报领导小组办公室,电子邮箱:nyjsck8210118@163.com。如不及时送报,将适时进行通报。